的两府建设的资金短缺问题，两人都提出了各自的看法。苏民舜提出在归德府由于盐和酒都是利润极高的商品，尤其是盐，可以将盐和酒实行专营，商人若想经营盐和酒，就必须向政斧购买专营权，专营权也可划分为几等，价格不同所允许经营的规模和时间段也不相同，无经营权的商人严禁经营，政斧将保护专营商人的合法权益。这样一来，通过卖出专营权就可获得大量资金供政斧支配，可以解目前资金短缺的燃眉之急。

　　而杨正彬则提出可以以地方政斧名义发行债券，说明举债原因和用途以及兑付时间，主要针对博南府乃至全郡境内的大商人，由于是政斧债券，利息还可以低于向钱庄借贷，通过此方法应该可以获得充足的建设发展资金。债券可以在商人间进行转让，但不能在市场上流通，这样一来就可以避免扰乱金融市场，也避免授帝国中央以把柄。由于博南府经济支柱是陶瓷业，而目前博南府因为长期战乱造成境内的道路交通设施大部分失修而毁坏，已经根本无法发挥作用，急需重新修缮，再加之博南的城镇建设和市政建设都已经严重滞后，不能承担起发展经济的作用，也需要大量资金重新建设，这些问题当地的商人们比谁都清楚，如果将这些举债获得的资金用于这些方面，应该是能够获得商人们的支持和欢迎的。

　　二人提出的想法让我感觉耳目一新，应该说这两个提议各有千秋，苏民舜能提出切合归德实际的想法并不出我的意外，若没有一套手段，也就枉称帝国大学的高材生了。而这个名不见经传的杨正彬居然也能别出心裁的想出发行政斧债券这个妙主意，的确大出我的意料。我当即同意了二人的想法，并鼓励二人大胆实施，不必顾虑其他。如还有什么需要我支持的也尽管提出来，反正现在归德和博南两府的境况已经糟的不能再糟了，还不如放手让他二人大胆的干一番，至于帝国中央方面的反映就让我去应付好了，这也是二人最担心的地方，毕竟实行专营和发行债券都是涉及帝国中央部门的权限，能否获得批准还是个未知数。

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